在法國能源結構中,核電占據較大比重,全國發電量中大約七成由核電提供。近期,供應緊張、需求攀升、庫存不足等因素疊加,導致包括法國在內的許多歐洲國家能源價格不斷上漲。
馬克龍表示,作出這一決定的原因,一方面是為了保證法國能源的自主性和電力供應,另一方面是為了達到2050年實現碳中和的目標。
法蘭西的核電版圖
目前,法國大約近八成的電力來自核電,由于核電單位發電量的二氧化碳排放量最低,法國是世界上最低的國家之一。法國之所以取得這樣的成就,主要是因為1973年的石油危機。在那時,法國的電力有很大一部分來自石油;看到油價一下子上漲了3倍,而自己的國家又如此依賴于外國,這讓法國人受到了極大的震動。
那場世界石油市場緊張催生了法國1974年能源政策——發展核電保證法國能源安全穩定,法國的核電擴張步伐迅速進行。在20世紀80年代,44座新的核電站投入運行,平均每年4座。幾乎所有核電站的設計都是標準化的,有兩種基本類型,每座核電站的發電量分別為900兆瓦和1300兆瓦。這一核電站標準化方案大大降低了成本,大多數工廠的建設時間在5到7年之間。
在不到15年的時間里,核電站發電量的百分比從1975年的7%上升到1990年的75%以上。該國目前運行的58臺核電機組,裝機容量63.2吉瓦,占全法總裝機容量129G吉瓦的一半,核電比例位居世界第一。
低廉的發電成本為法國電力贏得巨大出口優勢。2014年上網電價42歐每千度,使得其中型企業的用電價格是歐盟27國平均電價的90%,中等家庭的用電價格更是低于歐盟27國平均數的一半。
在過去十年間,EDF(法國電力集團)幾乎每年向周邊國家售電700億度,收入30億歐元。購電國家包括英國、德國、西班牙、意大利、瑞士和比利時。
核電站發電成本遠低于風力等形式發電,而法國核電電價僅是傳統煤電電價的60%。法國的核能工業使法國在提供低價清潔能源這一領域上成為世界的領跑者。法國在經濟合作開發組織的30個加盟國家中,為第四大能源消耗國,但法國每人的二氧化碳排放量卻是第24名,這主要是核能發電帶來的好處。
法國從一個需要從周邊進口電力的國家發展到世界最大的電力出口國。目前,電力出口是法國的第四大出口商品,其結果是總體上取得了經濟上的成功,并得到了民眾的廣泛支持。
法國政府用了半個世紀的時間,將核電的相關知識普及到老百姓中。法國的核電公司每年都會組織超過十萬名公眾參觀各地的核電站,消除人們對核電安全的疑慮。可以說,核電在法國已經沒有太多的神秘性。
核電站的“分水嶺”
法國不僅在核電技術上發展成為世界前列,而且在核電安全管理上有著成功的經驗。法國有完全獨立的放射性廢棄物管理局(ANDRA),并在2006年成立了法國核安全局,監督法國的民用核電生產建設,并定期向公眾通報監督情況。法國人可以很方便地登錄核安全局網站,隨時了解身邊的核電站運行情況。
然而,核安全隱患的陰影并沒有完全從法國人心中消失。
全球的核電發展分水嶺主要源于2011年3月11日的福島核電站爆炸。受此影響,全球紛紛作出暫停或者停止建設核電的決定,作為核能大國的法國也未能幸免。
福島核危機之后,法國“走出核能”協會再次督促政府制定走出核能的方針大計。而法國生態與可持續發展部時任部長娜塔莉·科修斯柯·莫里塞以“法國核能仍是好能源”的答復回絕了環保人士要求關閉陳舊核電站的要求。
到2011年,法國一半核電站服役期達到30年,設備老化將會給核電站帶來諸多安全隱患。日本福島核危機喚醒了民眾對核能的關注。
迫于壓力,法國在2011年3月15日宣布,法國將對全國58座核電機組的安全性進行全面檢查。法國時任總統薩克奇也于3月25日說,法國將關閉那些拒絕核安全檢察的核電站。
法國核能生態組織主席布魯諾·康姆認為,不要因為日本福島核電站出了問題,法國就要立即對核電機組進行全面的安全檢查。布魯諾·康姆介紹說,核能發展隨著技術更新,安全系數與日俱增。我們不能把20世紀60年代建的核反應堆和后來建的核反應堆混為一談。他還使用了一句法國人的口頭禪:“倒臟洗澡水時不能把水盆里的嬰兒一起扔掉”。這句法文可以譯為“因噎廢食”。
魯諾·康姆表示,全球面臨嚴重的能源危機。要減少全球溫室氣體效應,滿足人們對電的需求,我們離不開核能。他說:“造價低、純粹清潔能源是不存在的。”
法國核能集團阿海琺科技顧問巴里介紹說:“如果真的走出核能,就需要多建8.7萬臺風力發電機。”巴里對在法國本土設立這么多風力發電機不抱樂觀的態度。他說:“取消核能之后,法國將被迫進口更多的天然氣。如果是這樣的話,法國就等于放棄了減少二氧化碳排放量目標的承諾。”
法國的鄰國德國作出了“棄核”的決定,最后一臺核電站將在2022年退役。法國各界對于核電達成的共識是:既不能像德國一樣走向“棄核”的極端,也不能一味堅持原有的老路,計劃到2025年將核電占比降為50%。
押注核電以實現凈零目標
2020年4月,法國政府推出能源轉型行動時間表,即《多年能源計劃(2019—2028年)》,計劃在2035年以前關閉14座核反應堆,并將核電占法國發電總量的比例降至50%;到2028年底,可再生能源發電裝機容量將較當前水平翻四番,新增裝機主要來自風電和太陽能。
然而短短一年多時間,法國應對氣候變化的行動計劃,卻突然來了個“大轉彎”。
眾所周知,近兩年歐洲經歷了“能源危機”,供應鏈緊張加上需求攀升,導致歐洲各國都面臨著斷電威脅。甚至隨著天然氣價格飆升,不少國家部分公用事業公司被迫啟動封存的燃煤電廠。
據路透社報道,盡管歐盟27個國家中只有13個擁有運行中的反應堆,但截至2019年,核電站發電量約占歐盟電力供應的四分之一,其中包括德國,該國有6家工廠仍在運營。今年將關閉一半,最后三個計劃于2022年關閉。
10月21日,法國一家研究和咨詢公司BVA發布的一項民意調查發現,對于大多數法國人來說,核能部門被視為該國能源獨立的資產。調查還發現,53%的法國人認為核電對該國的能源獨立至關重要。
根據法國輸電系統運營商RTE公司在10月底發布的一份報告,法國到2050年實現其凈零排放目標的最便宜的方式是建造14座大型新反應堆,加上一組小型模塊化反應堆,以及投資可再生能源。
路透社報道稱,核電是法國2030年再工業化計劃的核心,該計劃還包括在未來十年內開展小型反應堆技術和使用核電大規模生產氫氣的計劃。馬克龍表示,法國將建造六個新的核反應堆。這將使法國的能源成本保持在“合理”水平,并減少對電力進口的依賴。法國將節約能源并投資于國內無碳能源生產。
如今,在全球節能減碳和歐洲的天然氣及電力價格創下歷史新高的背景下,法國既要降低化石能源的發電比重,又要減少對天然氣等進口能源的依賴,本身就技術積累充足的核電,自然是最佳選擇。

