煤電容量電價怎么算？

——按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定

根據國家能源局公布的最新數據，截至10月底，全國火電裝機容量約13.7億千瓦。那么，是否所有在運煤電機組都能享受煤電容量電價？各地能源發展有所差異，具體電價如何計算？

“煤電容量電價機制適用于合規在運的公用煤電機組。燃煤自備電廠、不符合國家規劃的煤電機組以及不滿足國家對于能耗、環保和靈活調節能力等要求的煤電機組，不執行容量電價機制。”國家發改委有關負責人說。

從具體電價水平來看，《通知》明確，煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計算容量電價的煤電機組固定成本實行全國統一標準，為每年每千瓦330元；通過容量電價回收的固定成本比例，綜合考慮各地電力系統需要、煤電功能轉型情況等因素確定，2024至2025年多數地方為30%左右，部分煤電功能轉型較快的地方適當高一些，為50%左右。2026年起，將各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低于50%。

“用于計算容量電價的煤電機組固定成本實行全國統一標準，為每年每千瓦330元。這樣安排，一方面是由于煤電機組固定成本地區差異總體較小，不同類型機組之間差異也有限，具備全國實行統一標準的基礎，可操作性較強；另一方面也充分體現了價格上限管制舉措，特別是百萬千瓦級先進煤電機組固定成本略低于全國統一標準，單位煤耗更低、發電效益更高，能夠激勵市場主體自主優化擴建技術方案，降低煤電機組建設運營成本。”華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴說。

分具體地區看，記者查閱《省級電網煤電容量電價表（2024~2025年）》發現，2024至2025年，河南、湖南、重慶、四川、青海、云南、廣西7省（區、市）執行容量電價為每年每千瓦165元，除此之外，各地在此期間煤電容量電價均為每年每千瓦100元。“這7地能源轉型速度較快，對煤電機組兜底保障需求較突出。其他多數地區按30%的比例起步，先行建立容量電價機制，有利于充分釋放政策信號，給相關煤電主體吃下‘定心丸’，穩定煤電行業發展預期，在實施過程中逐步向50%的比例過渡銜接，能更好地‘以時間換空間’，確保政策實施效果。”曾鳴說。

除了規定容量電價具體比例，《通知》還明確了相應的懲罰機制：正常在運情況下，煤電機組無法按照調度指令提供申報最大出力的，月內發生兩次扣減當月容量電費的10%，發生三次扣減50%，發生四次及以上扣減100%。也就是說，煤電機組有多少容量電價收益，取決于其是否保質保量完成了電力保供任務，這一機制將有利于其在電力系統安全穩定運行中發揮重要作用。